作为“国家中医药特色社区卫生服务示范区”，成都市青羊区从2004年开始实施“中医进社区”工程，逐年增大中医药财政投入，实现了每个社区卫生服务中心(站)都拥有中医药科(室)，让社区居民享受到中医药“简、便、廉、验”的特色服务，有效缓解了基层“看病难、看病贵”问题。

降低看病成本

72岁的老人陈桂芳是金牛区的市民，患有冠心病，曾在成都市某医院看西医，花了4000多元，吃了3个多月药，但病情一直没有好转。经朋友介绍，她来到了青羊区新华社区卫生服务中心改看中医。“吃了半年中药，现在头不晕，身体也不发冷了，而且半年才花了不到1000元呢！”陈桂芳说。

青羊区卫生局提供的数据显示，2008年，青羊区年均中医诊疗达11万人次，占总门诊量的34%，门诊中医科室中医治疗率超过90%；社区卫生服务机构平均单张中药处方费用仅15.2元，社区卫生服务机构中医处方费用占门诊处方费用的17.5%，有效降低了群众看病成本。

吸引人才是关键

中医不仅能够提供便宜、有效的医疗救治，更具有“未病先防”的功效。记者了解到，青羊区通过高标准建设、高层次融合，实施了人才培训工程、人才引进工程和人才流动工程，并优化和提升服务水平，给当地居民构筑了一道“十五分钟健康圈”。

据介绍，青羊区结合社区中医药服务发展需求，还加大了专业技术人才引进和流动的力度，制定了一系列促进城市中医人才向涉农地区流动、鼓励涉农中医工作者安心工作的优惠政策。如涉农地区初、中、高级职称中医每月可分别享受120元、180元、260元的工资补贴；凡调入涉农卫生机构的城区中医人员，在享受涉农中心一切待遇基础上，薪级工资增加3档，并每月给予300-400元补贴，确保涉农卫生机构中医药人才引得来、留得住。

据统计，目前，青羊区社区卫生服务中心中医师占执业医师的30%，每个中心均有2名以上高级职称中医药医技人员；社区卫生服务站中医师占执业医师的39%，每个站均有1名以上中医药执业医师。

急需建立资金保障

今年6月底，青羊区被国家中医药管理局确定为西部唯一以区为单位试点的中医“治未病”预防保健试点单位。近年来，青羊区通过优化投入机制、考评机制等，初步探索出了一套“中医进社区”服务长效化模式，但在全国范围内深入推进“中医进社区”，以下几个问题亟待解决：首先是“中医进社区”急需建立资金保障。由于目前普遍存在的‘重西医、轻中医’的观念，各地对中医投入都严重不足，这直接制约基层中医服务的开展；其次，“中医进社区”需尽快出台中医医师“多点执业”的政策，同时，社区中医培养仍需建立配套的激励机制，社区中医地位和待遇也有待提升。